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关于印发《巴彦淖尔市安全生产专家库专家管理细则》的通知
巴彦淖尔市安全生产监督管理局
    http://ajj.bynr.gov.cn 2018-08-23
 
 

巴安委会发〔201814

 

关于印发《巴彦淖尔市安全生产专家库

专家管理细则》的通知

 

各旗县区、巴彦淖尔经济技术开发区安委会,市直有关部门和单位:

为加强企业安全管理,提升企业本质安全水平,根据《巴彦淖尔市安全生产专家组管理办法》(巴安委会发〔201411号),市安委会制定《巴彦淖尔市安全生产专家库专家管理细则》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

附件:《巴彦淖尔市安全生产专家库专家管理细则》

 

 

                                   2018813

 

 

巴彦淖尔市安全生产专家库专家管理细则

第一条   总则

本细则所指安全生产专家库是巴彦淖尔市安全生产委员会直接领导下的非赢利性组织;安全生产专家是指在安全生产领域内具有较强专业技术能力且持有中级以上(含)职称的工程技术人员。受巴彦淖尔市安委办委托,巴彦淖尔市安全科学技术协会承担专家库运行的管理工作(以下简称管理机构),业务上接受巴彦淖尔市安全生产监督管理局指导。为加强专家队伍管理,规范组织专家服务工作,形成资源共享、统一管理、统一调派使用的机制,为全市各类生产经营单位和安全生产监督管理工作提供有力的技术支持,根据《巴彦淖尔市安全生产专家组管理办法》(巴安委会发〔201411号),制定本管理细则。

第二条  专家库管理机构职责

(一)建立专家数据库,记录专家开展的主要活动和总结报告;

(二)承担专家的资质审核、聘任、发证、续聘和解聘工作;

(三)向经过审核公示,符合条件的专家发放聘书。凡被聘用的专家在市安监局门户网站按专业类别进行公告,以便社会进行监督;

(四)为市安委会各成员单位、各旗县区及巴彦淖尔经济技术开发区安全监管部门开展的专项活动提供咨询和技术服务;

(五)设立专家活动经费专户。经费来源为专家有偿服务费提取10%和管理机构匹配同等资金,实行专户储存,专项使用的管理制度。经费主要用于组织专家外出培训、学习,购买保险和对工作优秀、有突出贡献的专家给予奖励;

(六)具体协调专家执行任务或参加有关活动;

(七)组织专家开展学术交流和技术培训工作;采取“派出去、请进来”等形式适时组织专家参加学习;对国家安全生产最新政策法规和工作精神随时组织培训,及时贯彻落实:

(八)与专家库成员保持经常性联系,组织召开专家库全体会议、专家库代表会议和专题工作会议;每季度至少组织一次专家座谈会,听取专家的意见和建议,共同学习交流,掌握最新政策和法规;对专家提出的意见和建议及时研究解决;

(九)根据企业和安委会各成员单位的需要,委派专家参加隐患排查、评审、验收以及重大危险源和高危行业安全生产现状的安全评估、应急预案编制等技术性支持工作,并负责发放专家劳务费;

(十)负责本市安全生产标准化三级企业的评审组织工作;

(十一)负责为专家库专家购买人身意外保险;

(十二)负责专家的考核考评工作,对工作突出或做出突出贡献的专家给予表彰和奖励;

(十三)参与市安委会或安监部门委派的其他工作任务。

第三条 被聘用专家持聘书在巴彦淖尔市范围内开展工作,并享有以下权利

(一)根据委派工作内容,配合有关单位进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

(二)对在执行委派任务过程中发现的安全生产违法行为和事故隐患,有权向组织单位报告;

(三)对有根据认为不具备安全生产条件或不符合相关标准的设施、设备、器材,有权建议相关部门依法予以处理;

(四)在执行任务时,可独立发表意见,不受任何单位或个人的干预;

(五)在完成委派任务后,有获得相应报酬的权利

第四条  专家库成员应履行以下义务

(一)加强安全生产法律、法规、规范、标准和安全生产管理知识及业务技能的学习,不断提高自身安全生产水平和执行任务的能力;

(二)执行任务时,应当依法公正、公平地履行职责,并对作出的专家意见负责;

(三)严格遵守国家法律法规和工作纪律,执行保密制度,坚持实事求是的科学态度,认真严谨地执行委派任务;

(四)遇有突发事件或其他紧急情况,要按照管理机构委派随时赶赴事故或突发事件现场提供技术服务,无正当理由,不得拒绝紧急调遣;

(五)依照程序,按时完成委派任务,每次完成任务后,向管理机构提供专家签名的书面材料,并对提供的书面材料的真实性承担法律责任;

(六)专家库成员通讯地址及联系电话等发生变化时,要及时告知管理机构;

(七)根据管理机构工作需要,专家库成员有义务无偿提供服务。

(八)每年年底二十日前,向管理机构提供一篇不少于500字的工作总结或安全生产方面的意见建议材料。

第五条 专家聘用程序

巴彦淖尔市安全生产专家库为全市共有技术资源。市安委会各成员单位、各旗县(区)、各事业、企业单位需要专家提供安全生产技术服务的,需提出申请,由专家库管理机构从专家库内随机抽取,本专家库不能满足或专家使用单位认为候选专家不能完全胜任工作任务的,可采取特邀方式,由专家管理机构从自治区或国家级专家库中聘请。聘用程序如下:

(一)拟申请专家提供安全生产技术服务的单位,提前一周向专家管理机构提出申请,具体列明申请事项及专家类别、人数;管理机构受理后应在三个工作日内派出专家;

(二)管理机构从专家库中随机抽取所需的专家,通知专家本人,并出具委派函;

(三)专家接到通知后,携带委派函按时抵达指定地点执行任务;管理机构根据工作情况派专员监督、协调专家工作;

(四)专家在规定期限内完成任务后,及时将签名的专家意见书及委派函交回管理机构存档;

(五)专家在执行任务时,由管理机构指定专家组组长,由组长组织开展工作,并代表专家组成员发表最终意见。

第六条  专家工作纪律

(一)专家实行回避制度,有下列情形之一的,专家应主动提出回避:

1、接受服务的单位为专家本人供职或退休前供职单位;
   2、接受服务的单位主要负责人、安全管理部门负责人与专家之间有近亲属等亲近关系,足以影响专家公平、公正进行工作的;
    3、专家本人或聘请专家的单位认为有其他情形足以影响专家公平、公正进行工作的。

(二)专家有下列情形之一的,视情节予以警告或予以解聘:
  1、在执行工作任务时不负责任,违反科学原则,违背客观实际,作出有失公正或错误意见结论的; 
  2、与受指派任务存在利益关系,可能影响工作公正性时,未主动提出回避的;

  3、参加安全检查、隐患排查不认真,不能客观、公平、公正发挥技术支撑作用的;
  4、泄露执行任务知悉的技术秘密、商业秘密以及其他不宜公开情况的;
  5、不履行职责,不服从管理,不按要求参加组织活动的。

(三) 专家有下列情形之一的,予以解聘,并在一定范围内予以通报;

1、未经管理机构委派,擅自以专家库成员身份接受有关单位邀请,提供安全生产技术服务的;

2、因身体、工作或其他原因,不再适合作为专家库成员的;

3、所在单位或本人提出申请不再担任专家的;

4经通知无正当理由一年内连续两次或累计三次不执行有关委派任务的;

5、在执行任务审查过程中,做出虚假结论的;

6、在执行任务时收受贿赂,不能客观、公正履行职责的;

7.在执行聘用任务时,为本人或者他人谋取利益的;

8、由于专家个人的违规行为给有关单位造成事故或较大经济损失;

9、年度考核不合格的。

(四)专家库内专家凡安监系统在职公职人员不得收取有偿服务费。其他在职国家公职人员担任专家库内专家的,不得以个人名义从事安全生产有偿服务活动。

第七条 专家有偿服务的费用,按活动项目、审查内容及所需投入的劳动量,由管理机构在项目完成后的三个工作日内按照标准统一支付。

第八条   表彰与奖励

管理机构将对以下情况予以奖励:

(一)在安全生产领域有理论创新,能够帮助安监部门改进监管方式方法,促进安全生产形势明显好转的;

(二)安全生产科技创新研究成果国内领先,能够提高某行业安全本质水平的;

(三)在执行任务过程中发现重大隐患,预防生产安全事故发生的;

(四)对事故抢险救援做出较大贡献的;

(五)参与事故调查期间,能够协助安全生产监督管理部门迅速进行事故定性,查清事故原因的;

(六)年度考核优秀的。

第九条   表彰方式

(一)通报表扬,并进行物质奖励;

(二)优先参加管理机构组织的培训、学习活动。

第十条    考 核

管理机构每年依据《专家考核办法》和有关单位、部门的意见从身体素质、业务水平、工作能力和职业道德等方面对专家进行考核,对考核优秀者进行奖励,对不合格者予以解聘。

 室负责解释,自发布之日起施行。

            

 

 
   
   
 

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